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下載手機(jī)APP 原標(biāo)題：工業(yè)“銹”帶到民生“秀”帶的蝶變
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——南昌老舊小區(qū)改造的探索與啟示
改造后的洪都夜巷文明商業(yè)街區(qū)人氣旺盛。(圖片由洪都大街提供)
洪科社區(qū)建設(shè)的洪都飛翔樂土，成了孩子們的小天地。記者鐘珊珊攝
作為全省工業(yè)化、城市化進(jìn)程最早也是最快的城市，南昌誕生了新中國榜首架飛機(jī)、榜首輛軍用摩托車、榜首臺(tái)輪式拖拉機(jī)、榜首枚海防導(dǎo)彈……上世紀(jì)80年代，江紡出產(chǎn)的棉紗、棉布、漂染布，還一度在國際打響了江西品牌。發(fā)明這些享譽(yù)國內(nèi)外成果的是一個(gè)個(gè)閃耀時(shí)代之光的聞名企業(yè)：洪都、江紡、江紙、南柴等。
一個(gè)個(gè)老廠區(qū)，見證了南昌市甚至江西省熱情飛揚(yáng)的工業(yè)化進(jìn)程，承載著幾代南昌人的榮耀與夢想、情感與回憶。然而，由于年久失修、缺少管理，這些老舊小區(qū)逐漸變得破舊不堪。
2019年，乘著南昌市推動(dòng)老舊小區(qū)改造的東風(fēng)，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)重獲重生，從舊日老舊的工業(yè)“銹”帶變身為宜居迷人的日子“秀”帶，南昌市的相關(guān)經(jīng)歷做法得到住建部的高度肯定，并在全國推行。
從“要我改”到“我要改”——
以大眾滿意為最終意圖
“沒有一條路是好的，沒有一塊地是空的，沒有一個(gè)下水道是通的。”回想起社區(qū)改造前的場景，洪科社區(qū)擔(dān)任人黃虹直搖頭。而這些狀況，也是整個(gè)洪都日子區(qū)的通病。
2019年，伴隨著剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能作業(yè)的推動(dòng)，洪都日子區(qū)由青云譜區(qū)洪都大街全面接收，小區(qū)迎來改造一新的時(shí)機(jī)。
然而，作為全省集中連片、面積最大的老舊小區(qū)，洪都日子區(qū)的拆違，是一塊公認(rèn)難啃的“硬骨頭”。
洪園社區(qū)首要被列入改造試點(diǎn)。社區(qū)擔(dān)任人劉月芳說：“咱們的作業(yè)從上門征集民意開端，首要針對(duì)‘改不改’，問需于民，改造的最終意圖是讓大眾滿意。”
“大多數(shù)居民盼著提前改造。”劉月芳說，只不過，每個(gè)人心里都有小算盤，怕自家的拆了，別家的不拆，吃虧了。
拆違破冰從67歲的居民胡水玉開端。她帶頭拆掉了自家40多平方米的院子。胡水玉說，讓她改動(dòng)主見的，是政府問需于民的情緒和“一把尺子量究竟”的公心。緊接著，拆違贏得了大眾的廣泛支撐，一天就拆了97戶……
看到改造后面目一新的洪園社區(qū)，周圍洪科社區(qū)的居民坐不住了，自動(dòng)找到社區(qū)干部要求改造。大眾志愿雖強(qiáng)烈，違建同樣成了“攔路虎”。
上世紀(jì)70年代，熊中蓮由于家里人口多，花了1萬多元，在門口搭了3間房。起初，社區(qū)干部反復(fù)找她做作業(yè)，她想不通，不愿拆。后來，一張改造效果圖粘貼出來，她動(dòng)心了，當(dāng)即表態(tài)：“要是能改成這樣，那我?guī)ь^拆!”
熊中蓮家拆違打破了洪科社區(qū)改造的僵局。洪都老員工翟寄偉連同十幾戶居民，自動(dòng)把私自建立的菜園、果園清理一空。隨著改造的推動(dòng)，小區(qū)光線越來越好，路面越來越寬，汽車有了停車位，家門口就有小游園，監(jiān)控也裝起來了，還引進(jìn)了物業(yè)公司……
問需于民，避免了“政府干、大眾看”、改造后大眾不認(rèn)可的局勢，讓民生工程真正變成了民心工程。
從講體面到重里子——
“潛績”工程見證為民初心
記者走進(jìn)江西造紙廠日子小區(qū)(以下稱“江紙小區(qū)”)，高樓還是原來的姿態(tài)——由于年代久遠(yuǎn)，外立面看起來有些陳舊、斑駁，但居民的日子卻有了實(shí)實(shí)在在的改進(jìn)：嶄新的瀝青路替代了破損的水泥路;弱電下地，雜亂的空中“蜘蛛網(wǎng)”不見了;雨污分流，小區(qū)逢雨便積水的難題處理了;新建化糞池，糞水橫流、臭氣熏天的場景一去不復(fù)返……
從大眾日常日子最迫切的項(xiàng)目下手，那些“涂脂抹粉”的形象工程被削減了，而埋在地下的排水排污管網(wǎng)、化糞池改造升級(jí)等“潛績”項(xiàng)目大量施行。不重體面重里子，把有限的資金用在刀刃上。在中央財(cái)政補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，多方籌集資金，并優(yōu)先投入水、電、路、氣這些大眾最急需的改造項(xiàng)目上。在南昌一切老舊小區(qū)改造中，這已經(jīng)成為一項(xiàng)原則和共識(shí)。為最大限度滿意大眾改進(jìn)居住環(huán)境的需求，南昌市自我加壓，在上一年完結(jié)251個(gè)老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)上，本年又有237個(gè)小區(qū)納入改造范圍。
與江紙小區(qū)相同，省建工集團(tuán)家族日子區(qū)——西湖區(qū)丁公路大街建功社區(qū)也是一個(gè)年代久遠(yuǎn)的小區(qū)，弱電沒有下地，下水管網(wǎng)老化，年年清掏年年堵，治標(biāo)不治本。
改造項(xiàng)目牽頭總規(guī)劃師程亮介紹，改造后的管網(wǎng)設(shè)備將達(dá)到新建小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
“好事辦好，實(shí)事抓實(shí)。南昌老舊小區(qū)改造統(tǒng)一要求，路面和地下管網(wǎng)要一次性改到位，不搞‘拉鏈?zhǔn)?rsquo;開挖。”南昌市城管局相關(guān)擔(dān)任人介紹。為此，南昌市創(chuàng)新引入項(xiàng)目規(guī)劃師駐場擔(dān)任制度，依據(jù)大眾反映的痛點(diǎn)問題，實(shí)時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行微調(diào)。
在建功社區(qū)，有居民提出，長時(shí)間無人打理的綠化帶成了垃圾死角，不如拆了改建電動(dòng)車充電棚。駐場規(guī)劃師經(jīng)調(diào)查認(rèn)證，采用了該意見。小區(qū)充電棚從開始規(guī)劃的9個(gè)增加到15個(gè)。
由重外觀到重有用，政府主導(dǎo)、大眾參加，充沛尊重大眾志愿與需求的舊城改造，顯示了政府的為民初心。
從被冷落到受追捧——
老舊小區(qū)留住文明回憶
翟寄偉回憶，在洪都日子的50多年間，盡管搬過三次家，但始終沒有脫離洪都這個(gè)圈子。他說，身為老洪都人，對(duì)這里有難以割舍的愛情。
幾十年來，這里的房子盡管一天天變舊，卻留下了洪都幾代人的回憶，也承載著南昌的城市之榮耀，甚至是中國航空工業(yè)的自豪。
在洪都日子區(qū)的改造中，青云譜區(qū)邀請(qǐng)了國內(nèi)聞名團(tuán)隊(duì)，在規(guī)劃中充沛融入洪都的文明元素，讓老修建、老大街既有前史傳承又富有時(shí)代氣息。
現(xiàn)在，行走在改造后的洪都日子區(qū)，15萬平方米的老廠房、2萬棵原生樹木、100多棟老修建和隨處可見的蘇式路燈、充溢洪都文明元素的文明廣場、飛翔樂土……無不讓人品味地道的洪都底蘊(yùn)。
在日子區(qū)，當(dāng)數(shù)洪都夜巷文明商業(yè)街區(qū)人氣最旺。小鄧大排檔是街區(qū)里一家老牌餐館，開業(yè)20多年服務(wù)了洪都三代員工。店東鄧國龍告訴記者，小區(qū)改造后，他的生意越來越火。麗麗水煮、大拇指奶茶等一個(gè)個(gè)打上洪都痕跡的美食品牌，讓這個(gè)街區(qū)煙火氣十足，日均人流量大增，成為南昌的網(wǎng)紅打卡地。
老樹還在，老鄰居還在，回憶中的滋味還在，變美的洪都招引一批脫離的居民回來。
在南昌，像洪都這樣的老舊小區(qū)共有188個(gè)，分布在東湖、西湖、青山湖、青云譜等各個(gè)片區(qū)，現(xiàn)在已改造46個(gè)，惠及3.6萬戶11萬人。通過改造，居民不僅改進(jìn)了日子，更留住了回憶。(來源：江西日?qǐng)?bào)記者鄢玫鐘珊珊)
標(biāo)簽：
南昌 老舊小區(qū)改造
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——南昌老舊小區(qū)改造的探索與啟示
改造后的洪都夜巷文明商業(yè)街區(qū)人氣旺盛。(圖片由洪都大街提供)
洪科社區(qū)建設(shè)的洪都飛翔樂土，成了孩子們的小天地。記者鐘珊珊攝
作為全省工業(yè)化、城市化進(jìn)程最早也是最快的城市，南昌誕生了新中國榜首架飛機(jī)、榜首輛軍用摩托車、榜首臺(tái)輪式拖拉機(jī)、榜首枚海防導(dǎo)彈……上世紀(jì)80年代，江紡出產(chǎn)的棉紗、棉布、漂染布，還一度在國際打響了江西品牌。發(fā)明這些享譽(yù)國內(nèi)外成果的是一個(gè)個(gè)閃耀時(shí)代之光的聞名企業(yè)：洪都、江紡、江紙、南柴等。
一個(gè)個(gè)老廠區(qū)，見證了南昌市甚至江西省熱情飛揚(yáng)的工業(yè)化進(jìn)程，承載著幾代南昌人的榮耀與夢想、情感與回憶。然而，由于年久失修、缺少管理，這些老舊小區(qū)逐漸變得破舊不堪。
2019年，乘著南昌市推動(dòng)老舊小區(qū)改造的東風(fēng)，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)重獲重生，從舊日老舊的工業(yè)“銹”帶變身為宜居迷人的日子“秀”帶，南昌市的相關(guān)經(jīng)歷做法得到住建部的高度肯定，并在全國推行。
從“要我改”到“我要改”——
以大眾滿意為最終意圖
“沒有一條路是好的，沒有一塊地是空的，沒有一個(gè)下水道是通的。”回想起社區(qū)改造前的場景，洪科社區(qū)擔(dān)任人黃虹直搖頭。而這些狀況，也是整個(gè)洪都日子區(qū)的通病。
2019年，伴隨著剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能作業(yè)的推動(dòng)，洪都日子區(qū)由青云譜區(qū)洪都大街全面接收，小區(qū)迎來改造一新的時(shí)機(jī)。
然而，作為全省集中連片、面積最大的老舊小區(qū)，洪都日子區(qū)的拆違，是一塊公認(rèn)難啃的“硬骨頭”。
洪園社區(qū)首要被列入改造試點(diǎn)。社區(qū)擔(dān)任人劉月芳說：“咱們的作業(yè)從上門征集民意開端，首要針對(duì)‘改不改’，問需于民，改造的最終意圖是讓大眾滿意。”
“大多數(shù)居民盼著提前改造。”劉月芳說，只不過，每個(gè)人心里都有小算盤，怕自家的拆了，別家的不拆，吃虧了。
拆違破冰從67歲的居民胡水玉開端。她帶頭拆掉了自家40多平方米的院子。胡水玉說，讓她改動(dòng)主見的，是政府問需于民的情緒和“一把尺子量究竟”的公心。緊接著，拆違贏得了大眾的廣泛支撐，一天就拆了97戶……
看到改造后面目一新的洪園社區(qū)，周圍洪科社區(qū)的居民坐不住了，自動(dòng)找到社區(qū)干部要求改造。大眾志愿雖強(qiáng)烈，違建同樣成了“攔路虎”。
上世紀(jì)70年代，熊中蓮由于家里人口多，花了1萬多元，在門口搭了3間房。起初，社區(qū)干部反復(fù)找她做作業(yè)，她想不通，不愿拆。后來，一張改造效果圖粘貼出來，她動(dòng)心了，當(dāng)即表態(tài)：“要是能改成這樣，那我?guī)ь^拆!”
熊中蓮家拆違打破了洪科社區(qū)改造的僵局。洪都老員工翟寄偉連同十幾戶居民，自動(dòng)把私自建立的菜園、果園清理一空。隨著改造的推動(dòng)，小區(qū)光線越來越好，路面越來越寬，汽車有了停車位，家門口就有小游園，監(jiān)控也裝起來了，還引進(jìn)了物業(yè)公司……
問需于民，避免了“政府干、大眾看”、改造后大眾不認(rèn)可的局勢，讓民生工程真正變成了民心工程。
從講體面到重里子——
“潛績”工程見證為民初心
記者走進(jìn)江西造紙廠日子小區(qū)(以下稱“江紙小區(qū)”)，高樓還是原來的姿態(tài)——由于年代久遠(yuǎn)，外立面看起來有些陳舊、斑駁，但居民的日子卻有了實(shí)實(shí)在在的改進(jìn)：嶄新的瀝青路替代了破損的水泥路;弱電下地，雜亂的空中“蜘蛛網(wǎng)”不見了;雨污分流，小區(qū)逢雨便積水的難題處理了;新建化糞池，糞水橫流、臭氣熏天的場景一去不復(fù)返……
從大眾日常日子最迫切的項(xiàng)目下手，那些“涂脂抹粉”的形象工程被削減了，而埋在地下的排水排污管網(wǎng)、化糞池改造升級(jí)等“潛績”項(xiàng)目大量施行。不重體面重里子，把有限的資金用在刀刃上。在中央財(cái)政補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，多方籌集資金，并優(yōu)先投入水、電、路、氣這些大眾最急需的改造項(xiàng)目上。在南昌一切老舊小區(qū)改造中，這已經(jīng)成為一項(xiàng)原則和共識(shí)。為最大限度滿意大眾改進(jìn)居住環(huán)境的需求，南昌市自我加壓，在上一年完結(jié)251個(gè)老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)上，本年又有237個(gè)小區(qū)納入改造范圍。
與江紙小區(qū)相同，省建工集團(tuán)家族日子區(qū)——西湖區(qū)丁公路大街建功社區(qū)也是一個(gè)年代久遠(yuǎn)的小區(qū)，弱電沒有下地，下水管網(wǎng)老化，年年清掏年年堵，治標(biāo)不治本。
改造項(xiàng)目牽頭總規(guī)劃師程亮介紹，改造后的管網(wǎng)設(shè)備將達(dá)到新建小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
“好事辦好，實(shí)事抓實(shí)。南昌老舊小區(qū)改造統(tǒng)一要求，路面和地下管網(wǎng)要一次性改到位，不搞‘拉鏈?zhǔn)?rsquo;開挖。”南昌市城管局相關(guān)擔(dān)任人介紹。為此，南昌市創(chuàng)新引入項(xiàng)目規(guī)劃師駐場擔(dān)任制度，依據(jù)大眾反映的痛點(diǎn)問題，實(shí)時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行微調(diào)。
在建功社區(qū)，有居民提出，長時(shí)間無人打理的綠化帶成了垃圾死角，不如拆了改建電動(dòng)車充電棚。駐場規(guī)劃師經(jīng)調(diào)查認(rèn)證，采用了該意見。小區(qū)充電棚從開始規(guī)劃的9個(gè)增加到15個(gè)。
由重外觀到重有用，政府主導(dǎo)、大眾參加，充沛尊重大眾志愿與需求的舊城改造，顯示了政府的為民初心。
從被冷落到受追捧——
老舊小區(qū)留住文明回憶
翟寄偉回憶，在洪都日子的50多年間，盡管搬過三次家，但始終沒有脫離洪都這個(gè)圈子。他說，身為老洪都人，對(duì)這里有難以割舍的愛情。
幾十年來，這里的房子盡管一天天變舊，卻留下了洪都幾代人的回憶，也承載著南昌的城市之榮耀，甚至是中國航空工業(yè)的自豪。
在洪都日子區(qū)的改造中，青云譜區(qū)邀請(qǐng)了國內(nèi)聞名團(tuán)隊(duì)，在規(guī)劃中充沛融入洪都的文明元素，讓老修建、老大街既有前史傳承又富有時(shí)代氣息。
現(xiàn)在，行走在改造后的洪都日子區(qū)，15萬平方米的老廠房、2萬棵原生樹木、100多棟老修建和隨處可見的蘇式路燈、充溢洪都文明元素的文明廣場、飛翔樂土……無不讓人品味地道的洪都底蘊(yùn)。
在日子區(qū)，當(dāng)數(shù)洪都夜巷文明商業(yè)街區(qū)人氣最旺。小鄧大排檔是街區(qū)里一家老牌餐館，開業(yè)20多年服務(wù)了洪都三代員工。店東鄧國龍告訴記者，小區(qū)改造后，他的生意越來越火。麗麗水煮、大拇指奶茶等一個(gè)個(gè)打上洪都痕跡的美食品牌，讓這個(gè)街區(qū)煙火氣十足，日均人流量大增，成為南昌的網(wǎng)紅打卡地。
老樹還在，老鄰居還在，回憶中的滋味還在，變美的洪都招引一批脫離的居民回來。
在南昌，像洪都這樣的老舊小區(qū)共有188個(gè)，分布在東湖、西湖、青山湖、青云譜等各個(gè)片區(qū)，現(xiàn)在已改造46個(gè)，惠及3.6萬戶11萬人。通過改造，居民不僅改進(jìn)了日子，更留住了回憶。(來源：江西日?qǐng)?bào)記者鄢玫鐘珊珊)
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南昌 老舊小區(qū)改造
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