威海：工程建設(shè)項(xiàng)目審批不出區(qū) 一“鏈”全辦結(jié)

　　“投資項(xiàng)目最麻煩的就是跑各種地方、辦各種手續(xù)，而在威海，區(qū)里一個(gè)窗口全辦妥。”9月1日，山東省威海市溫商智造工業(yè)科技有限公司經(jīng)理趙江虹，向記者說(shuō)起不久前在環(huán)翠區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理項(xiàng)目施工許可證。他說(shuō)，之前在外地辦理同樣的手續(xù)，不僅要往各級(jí)審批部門(mén)來(lái)回跑，還得準(zhǔn)備大量材料。而現(xiàn)在從立項(xiàng)開(kāi)始，所有手續(xù)都是在一個(gè)窗口遞交材料、拿取證照，11個(gè)工作日就獲得項(xiàng)目開(kāi)工的許可。

　　如今，威海所有社會(huì)投資類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目都能享受到“不出區(qū)(市)”、一窗式的快捷審批服務(wù)。這得益于威海市行政審批服務(wù)局在全省率先推行的“區(qū)市全鏈條閉環(huán)辦理”審批模式。以此模式，社會(huì)投資類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到39天以?xún)?nèi)，比省里要求提前6天。

　　“近年來(lái)，辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，需要市區(qū)‘兩頭跑’‘跑多門(mén)’，一直是各地企業(yè)反映最集中的問(wèn)題，也是深化‘放管服’改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中難啃的‘硬骨頭’。”威海市行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將審批鏈條上屬于市級(jí)權(quán)限的行政許可及其關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，通過(guò)依法分類(lèi)下放、審批服務(wù)下沉，使整個(gè)項(xiàng)目審批服務(wù)鏈條“扁平化”、權(quán)限全部在區(qū)市集中行使。本著“應(yīng)放盡放、放無(wú)可放”這一原則，威海市行政審批服務(wù)局經(jīng)過(guò)梳理研究，將結(jié)建防空地下室審批、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收等11項(xiàng)直接下放區(qū)市，對(duì)尚無(wú)法下放的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等19個(gè)市級(jí)權(quán)限事項(xiàng)，委托給區(qū)市綜合受理窗口，按照立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段“一張表單”“一套材料”的要求，進(jìn)行統(tǒng)一受理、初審。

　　“材料收齊初審后，我們運(yùn)用威海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，在線(xiàn)傳送市級(jí)相關(guān)部門(mén)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，核準(zhǔn)后由我們直接發(fā)證。”環(huán)翠區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口工作人員韓青峰介紹，目前，工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的60個(gè)事項(xiàng)已全部上線(xiàn)，項(xiàng)目申請(qǐng)人也可自行在線(xiàn)咨詢(xún)、材料提交、申請(qǐng)辦理。同時(shí)，該系統(tǒng)已與“愛(ài)山東”APP(威海站)連接，供項(xiàng)目申請(qǐng)人隨時(shí)隨地查詢(xún)審批事項(xiàng)服務(wù)指南、項(xiàng)目辦理進(jìn)度等相關(guān)信息。

　　為做好下放權(quán)力的承接落實(shí)，威海市行政審批服務(wù)局選派了6名審批業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)駐到各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心擔(dān)任首席代表。他們一方面承擔(dān)建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高的12個(gè)市級(jí)審批事項(xiàng)辦理;另一方面負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)抓好改革措施落實(shí)，激活了項(xiàng)目審批“一窗受理”、“一鏈辦理”、聯(lián)合踏勘等機(jī)制，將區(qū)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批鏈條有效地串聯(lián)起來(lái)。

　　長(zhǎng)期派駐臨港區(qū)的威海市政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)四科副科長(zhǎng)王煜表示，由原來(lái)的市區(qū)兩級(jí)“單獨(dú)辦”變?yōu)?ldquo;聯(lián)合辦”，不僅改變了項(xiàng)目申請(qǐng)人“兩頭跑”的局面，而且推動(dòng)了項(xiàng)目審批提速和基層人員素質(zhì)提升。自探索派駐業(yè)務(wù)首席代表以來(lái)，共下沉辦理用地規(guī)劃等業(yè)務(wù)364項(xiàng)，項(xiàng)目單位跑腿次數(shù)減少2/3，降低了制度性交易成本，企業(yè)滿(mǎn)意度顯著提高。(來(lái)源： 大眾日?qǐng)?bào)彭輝 楊健 于濤)(完)