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下載手機(jī)APP 今年以來，老舊小區(qū)改造在全國各地如火如荼地展開。在昆明，去年計(jì)劃的179個(gè)老舊小區(qū)改造已初見成效。今年還將進(jìn)行面積約200萬平方米、涉及約36000戶居民的老舊小區(qū)改造，改造計(jì)劃6月底開工，10月底完工。
老舊小區(qū)改造僅僅是刷外立面，舊貌換新顏嗎?還要經(jīng)過哪些改造，才能兼顧“面子”和“里子”，不僅“好看”而且“好住”，讓住戶滿意?對此，昆明市已有了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
改造前
居民共商共建共治確保“一院一策”
老舊小區(qū)改得好不好，關(guān)鍵看居民滿不滿意。
大家的事情大家商量著辦，真正了解居民的訴求才能做好老舊小區(qū)的改造工作。作為盤龍區(qū)今年重點(diǎn)改造小區(qū)之一的東華街道小龍組團(tuán)，在前期的宣傳動員上下了很大的功夫，得到了小區(qū)居民的大力支持。隨后，東華街道開展了十余次實(shí)地調(diào)研，結(jié)合前期入戶調(diào)查居民的需求，召開了4次街道專題會議和1次居民意見征求會，反復(fù)修改后確定了小龍組團(tuán)的設(shè)計(jì)方案，確保“一院一策”，分類施策。
西山區(qū)永昌街道永興社區(qū)在以政府投入資金為主的基礎(chǔ)上，78名居民自愿捐款，為改造家園添磚加瓦;呈貢區(qū)晨光小區(qū)在改造中，龍城街道龍城社區(qū)通過社工站發(fā)動小區(qū)12名老黨員以及社區(qū)文藝隊(duì)和志愿者共計(jì)40人，參與到小區(qū)的日常管理中，有效帶動群眾共同參與小區(qū)改造工作;五華區(qū)華山街道廣泛征求小區(qū)居民群眾的意見和建議，對符合政策導(dǎo)向的需求，積極納入改造范圍實(shí)施。
各個(gè)縣區(qū)都充分強(qiáng)調(diào)小區(qū)居民的主體作用，發(fā)動居民積極參與，尊重居民意愿，實(shí)現(xiàn)由“要我改”到“我要改”的轉(zhuǎn)變。
居民的參與性是貫穿改造的全過程的。富民縣在進(jìn)行老舊小區(qū)改造施工時(shí)，住戶代表全過程監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。盤龍區(qū)東華街道則發(fā)布了“雷鋒服務(wù)班”招賢榜，通過招聘小區(qū)班長、組織委員、宣傳委員、財(cái)務(wù)委員、紀(jì)律委員等形成群眾自治組織，對違規(guī)、不按要求施工現(xiàn)象及時(shí)提醒和檢舉，確保施工安全進(jìn)行。對于工程中遇到的問題和難點(diǎn)，五華區(qū)華山街道組織多方召開現(xiàn)場推進(jìn)會，向居民群眾及時(shí)反饋工程進(jìn)度，及時(shí)消解施工過程中發(fā)生的噪音擾民、出行困難等問題，避免發(fā)生矛盾。
改造中
個(gè)性化、適老化、智能化讓居民更滿意
在此次老舊小區(qū)改造過程中，不僅充分考慮了居民的意愿，還增添了很多個(gè)性化、適老化、智能化的設(shè)施。
家住五華區(qū)華山街道初地巷15號院的雙目失明老人李德貴，對老舊小區(qū)的改造十分滿意。針對初地巷15號院殘障居民較多的實(shí)際情況，在編制改造方案時(shí)，五華區(qū)將盲道建設(shè)從公共道路延伸至住戶門前，改造部分階梯為緩坡，設(shè)置無障礙通道，打造居民休憩空間。
官渡區(qū)曙光東區(qū)將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消防設(shè)施等作為基本改造內(nèi)容，在滿足基本改造后，增加節(jié)能改造和“適老化”改造內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)改造“民有所呼，我有所應(yīng)”。
官渡區(qū)對所有老舊小區(qū)實(shí)施了雨污分流改造。盤龍區(qū)小龍組團(tuán)在完成單元樓道口垃圾箱拆除、下水管網(wǎng)清掏、溝蓋板更換及修復(fù)、散水溝清掏、化糞池更換、新污水管布放等隱蔽工程后，還將原來銹蝕破損的鑄鐵雨落管更換為PVC落水管，將廚房水槽排水統(tǒng)一接入主落水管后，再接入主污水管，實(shí)現(xiàn)雨污分流，從而盡量避免下水管道堵塞帶來的麻煩。
呈貢區(qū)以晨光小區(qū)為試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)提升改造，建成并投入10個(gè)智慧安防小區(qū)。
改造后
建立維護(hù)管理長效機(jī)制
隨著新一輪的老舊小區(qū)改造開始，昆明市將逐步建立完善改造后的住宅小區(qū)的維護(hù)管理長效機(jī)制，根據(jù)居民收入水平的具體情況，推行不同等級的專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)。進(jìn)一步明確老舊小區(qū)各種公共設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)和維護(hù)的責(zé)任單位，積極引入社會資本，加強(qiáng)政府與企業(yè)的合作，采取多元方式吸引社會資本參與老舊小區(qū)的維護(hù)與管理。
此外，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M定了《昆明市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》，內(nèi)容包括改造范圍、改造內(nèi)容、實(shí)施程序等，建立聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)驗(yàn)工作機(jī)制，更有針對性地開展好老舊小區(qū)改造工作。
官渡區(qū)老舊小區(qū)基本是托管小區(qū)，之前管理十分困難。結(jié)合老舊小區(qū)改造，官渡區(qū)同步引入紅色物業(yè)進(jìn)駐老舊小區(qū)進(jìn)行管理，并由社區(qū)主導(dǎo)、居民代表與物業(yè)公司共同制定管理長效機(jī)制，鞏固改造效果。
改造完成后，東華街道根據(jù)與企業(yè)的協(xié)商比例采取“以獎代補(bǔ)”方式，引進(jìn)“紅色物業(yè)”管理好席子營一區(qū)這一曾經(jīng)無人管理小區(qū)。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)物業(yè)通過提供日常“八保”和精準(zhǔn)對癥物管服務(wù)，切實(shí)改善居民居住環(huán)境，提高居民生活品質(zhì)，形成社區(qū)黨員、小區(qū)“紅管家”等多方力量共同參與小區(qū)基層治理的格局。(來源：昆明日報(bào)記者陳雯)
