眼下的彩云之南,四處涌動著豐收的金黃。云南公路交通熱潮正旺,將迎來一個收獲豐厚的年景。
小磨高速、宣曲高速、昭通大山包一級公路等一批項目建成通車,曲靖市將在年內(nèi)率先實現(xiàn)縣縣通高速,全省縣域高速公路“能通全通”工程初戰(zhàn)告捷,一張內(nèi)暢外通的高速公路網(wǎng)藍圖在云嶺大地上漸漸清晰起來。
搶抓機遇打響交通會戰(zhàn)
千百年來,云南各族人民逢山開路、遇水架橋,努力實現(xiàn)與外界的交融通達。云南地處西南邊陲,具有連接南亞、東南亞和國內(nèi)3大市場,溝通太平洋、印度洋、大西洋的獨特區(qū)位優(yōu)勢。但如何抓住機遇把區(qū)位優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)變成開放優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢?
2013年5月,云南啟動了綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅戰(zhàn),決定大干交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并出臺了一系列進一步加快公路、鐵路、機場建設(shè)的扶持政策。
2015年1月,認真貫徹落考察云南重要講話精神,省委、省政府著力在加快基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫,掀起了路網(wǎng)、航空網(wǎng)等“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會戰(zhàn)。
2017年6月21日,省委、省政府再次加碼高速公路建設(shè)。當天召開的全省加快高速公路建設(shè)推進會提出,堅決打贏縣域高速公路“能通全通”攻堅戰(zhàn),除生態(tài)環(huán)境不宜修高速公路的貢山、福貢、德欽、維西4個縣之外,用3年時間實現(xiàn)其他125個縣(市、區(qū))縣縣通高速。“十三五”開工建設(shè)高速公路項目82個7186公里,建成6000公里。到2020年,全省高速公路通車里程達到10000公里。
重任在肩,省交通運輸廳黨組提出,黃金時期必須要有黃金作為,全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是云南交通人必須扛起的歷史使命和責任擔當。全省上下交通建設(shè)火熱,涌現(xiàn)出一大批杰出工程。由中交云南公司組織建設(shè)的宣曲高速公路,成為國家公路水運品質(zhì)工程示范項目;2015年12月建成通車的麻昭高速因為修建異常艱巨而被譽為烏蒙天路;2016年5月建成通車的保騰高速公路龍江特大橋,成為亞洲最大的鋼箱梁懸索橋;2017年6月建成通車的武易高速和國慶節(jié)前建成通車的小磨高速,被交通運輸部列入綠色公路示范工程;正在加快推進的保瀘、麗香、墨臨、華麗等項目,也將續(xù)寫新的傳奇。
創(chuàng)新理念助推全面跨越
大戰(zhàn)略引領(lǐng)大發(fā)展。今年1至8月,全省公路水路固定資產(chǎn)完成投資1056億元,居全國前列,完成年度目標1300億元的81.2%。
在搶抓機遇加快發(fā)展的過程中,省交通運輸廳努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。按照省委、省政府要求,全省高速公路建設(shè)注重科學合理規(guī)劃,精心做好設(shè)計,本著對歷史負責、對子孫負責的態(tài)度,立足高標準、追求高品質(zhì),建設(shè)百年工程、傳世之作。
為保護生態(tài),德欽、維西、福貢、貢山4個生態(tài)脆弱的縣,放棄修建高速公路。因地制宜地修建瀘水至福貢、貢山的美麗公路,在修建二級公路的同時,配套建設(shè)旅游“慢行系統(tǒng)”,實現(xiàn)自行車騎行、游玩、跑步等旅游功能,投資額度由原來的50多億元增至80多億元。
為加強和規(guī)范前期工作,省交通運輸廳制定了《關(guān)于加快高速公路前期工作的實施意見》,設(shè)立招標代理庫、勘察設(shè)計庫等5個前期工作庫,簡化項目審批程序,提高前期工作效率。
為加強質(zhì)量、安全和資金管理,制定了《關(guān)于加強高速公路建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的若干意見》,不斷強化造價監(jiān)督審查和跟蹤審計,積極構(gòu)建質(zhì)量、安全和資金監(jiān)管體系。
為了解決資金不足問題,積極貫徹“央企入滇”,引進中交建、中電建、中鐵建、中鐵工、山東高速等有實力、有信譽的大企業(yè)參與云南高速公路建設(shè)。大力推廣政府與社會資本合作(PPP模式),支持鼓勵企業(yè)以BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)等多種模式參與我省高速公路投資建設(shè)運營。
為確保交通產(chǎn)業(yè)基金的落實,成立了省交通投資公司,制定了《云南省交通產(chǎn)業(yè)基金實施方案》《云南省交通產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》,與9家金融機構(gòu)簽訂了《基金合伙協(xié)議》,募集到位基金103.4億元。
當下,云南的高速公路建設(shè)已進入了政策“黃金期”、跨越“機遇期”,為確保到2020年全省各縣市區(qū)高速公路“能通全通”,云南正以強烈的歷史責任感強力推進縣域高速公路建設(shè),為打贏攻堅戰(zhàn)不懈努力。