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中央多路考核組抽查鋼煤去產(chǎn)能 預計12月底前全部完成

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:3747
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鋼煤為代表的產(chǎn)能過剩行業(yè)在去產(chǎn)能收官倒計時的同時,去杠桿進入攻堅戰(zhàn)。記者了解到,在過去兩個月市區(qū)、省兩級驗收的基礎上,11月末開始,中央派多路考核組驗收抽查各地今年鋼煤去產(chǎn)能任務完成情況,預計12月底前全部完成。目前,山西、山東、河南等多省已經(jīng)提前完成年內去產(chǎn)能既定目標。不過,過剩產(chǎn)能去杠桿和相關債務化解離收官仍有一段距離。

根據(jù)國務院關于鋼鐵和煤炭化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展指導意見,今年煤炭和鋼鐵去產(chǎn)能的目標分別是2.5億噸、4500萬噸。

11月23日至26日,國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作第一考核組驗收抽查煤炭大省山西2016年度鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作。山西發(fā)改委12月1日稱,該省煤炭去產(chǎn)能提前收官,2016年全年退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸,居全國第一位。之后的11月28日至12月1日,國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗收第五抽查組在甘肅省核查2016年度鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作。截至抽查前,甘肅省已提前完成2016年國家計劃目標任務。

記者了解到,截至目前,山西、山東、江西、河南、廣東等多省均宣布提前完成2016年的去產(chǎn)能任務,浙江、陜西更是在一年內完成了鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能五年壓減目標任務數(shù)。

“到10月底,今年的任務已基本完成,具體數(shù)據(jù)還沒有公布,但預計將超額完成。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏說。有業(yè)內人士預計,今年煤炭去產(chǎn)能數(shù)量或超過3億噸。

但值得注意的是,備受關注的人員安置和債務處理離收官仍有距離。據(jù)姜智敏介紹,除了中央的獎補資金外,地方政府也拿出了一部分錢,并提供了環(huán)衛(wèi)、協(xié)管等崗位用于安置人員,不過這需要一個過程。由于部分關停煤礦不是法人實體,企業(yè)借貸和應付應收賬款的處理,以及所涉復雜的金融問題也需要一定時間,相關金融政策正在緊鑼密鼓地制定當中。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長遲京東表示,今年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能任務有望超額完成,明年將是化解過剩產(chǎn)能的攻堅年,工作難度將進一步加大。

由于產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)涉及債務規(guī)模都不小,為了不引發(fā)地區(qū)性的金融風險,不少地方都在推進一些相關舉措來“有序”而非“強制”去杠桿,漸進式地解決其債務問題。

債轉股是目前不少地方考慮推進的去杠桿重點金融政策之一。日前,中國建設銀行、山東省國資委、山東能源集團簽署協(xié)議,建設銀行將牽頭分階段設立3只總規(guī)模為210億元的基金,與山東能源集團開展市場化“債轉股”合作。截至去年底,山東能源集團債務多達1890億元,資產(chǎn)負債率達74.3%。而通過“債轉股”,山東能源集團資產(chǎn)負債率可降低6個多百分點,每年可以節(jié)約財務成本10余億元。

債委會制度也對債務化解起到了不小的緩沖作用。河南銀監(jiān)局相關人士表示,在產(chǎn)能過剩行業(yè)去產(chǎn)能、去杠桿過程中,其積極采取實施債委會制度、積極協(xié)調政府力量和推動企業(yè)改革等措施化解債務風險,截至目前,鋼鐵、煤炭、電解鋁和平板玻璃行業(yè)共成立債委會101家,涉及貸款余額1364億元。該人士還表示,在產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)特別是“三煤一鋼”組建債委會后,各債權行均態(tài)度明確,除固定資產(chǎn)貸款到期按合同收回外,其他流動資金貸款到期續(xù)貸,穩(wěn)定了企業(yè)的銀行端債務。另外,在債委會的推動下,各債權行對產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)貸款采取降低利率水平的方式減輕企業(yè)負擔,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期合理優(yōu)化貸款期限和變更融資品種等方式減少企業(yè)償債壓力,銀企共同渡過難關。

河北省近日也出臺了《關于多渠道籌集化解鋼鐵過剩產(chǎn)能資金的指導意見》,除積極爭取國家專項獎補資金外,將利用加大省級資金獎補、鼓勵地方安排專項資金、引導企業(yè)自愿繳納互助金等渠道解決“錢從哪來”。其中,省、市、縣(市、區(qū))化解鋼鐵過剩產(chǎn)能獎補資金優(yōu)先用于企業(yè)職工安置,也可用于企業(yè)資產(chǎn)損失補償、債務清償。

業(yè)內人士表示,“去杠桿”一定要堅持區(qū)別對待、有扶有控、分類化解的原則,在做好風險防控的同時,幫扶一些重點企業(yè)脫困,但同時對“僵尸企業(yè)”要停補停貸,發(fā)揮市場化的淘汰機制。另外,去杠桿的實質仍在于金融市場的深層次改革,包括增加市場準入、豐富銀行業(yè)主體、改善融資市場結構性扭曲等。

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