經(jīng)合組織商討敦促中國解決鋼鐵產(chǎn)能過剩

北京時間1月6日，日經(jīng)中文網(wǎng)報道，日美歐等發(fā)達國家圍繞鋼鐵產(chǎn)品全球性供應(yīng)過剩問題，將敦促存在過剩產(chǎn)能的中國加以解決。由發(fā)達國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)已開始討論4月就這一問題舉行緊急部長級會談。未參加OECD的中國也將參加，計劃制定包括淘汰鋼鐵廠設(shè)備和取消違規(guī)補貼在內(nèi)的指導(dǎo)方針。日美歐還考慮向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟，以使之具有實質(zhì)性的強制力。

世界粗鋼產(chǎn)能截至2015年達到23億噸，似乎比實際需求高出5成以上。被認(rèn)為具有4億噸左右過剩產(chǎn)能的中國出口廉價產(chǎn)品，新興市場國家等為了保護本國產(chǎn)業(yè)而征收高關(guān)稅的趨勢正在擴大。與鋼鐵相關(guān)的貿(mào)易保護措施的啟動件數(shù)在2014年以前在全世界僅為全年30件左右，但2015年包括非正式啟動在內(nèi)，迅速增至約50件。

尤其是正在加強貿(mào)易保護主義的印度，出現(xiàn)了針對中國產(chǎn)品的措施殃及日本企業(yè)的情況。印度2015年9月和12月將作為主要鋼鐵產(chǎn)品的熱軋卷和熱軋鋼板的關(guān)稅提高了20%。這一措施以全部國家為對象，因此用于汽車等的日本造鋼鐵產(chǎn)品也被征收了較高關(guān)稅。

日本對印度鋼鐵出口全年超過1400億日元。據(jù)日本鋼鐵聯(lián)盟統(tǒng)計顯示，如果高關(guān)稅持續(xù)下去，僅僅關(guān)稅就有可能導(dǎo)致100億日元以上的企業(yè)負(fù)擔(dān)。而歐美國家由于中國產(chǎn)品導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)遭受直接打擊，將攜手應(yīng)對中國的供應(yīng)過剩。

OECD的34個成員國計劃4月舉行緊急的相關(guān)部長級會談，目前已展開協(xié)調(diào)。預(yù)計并未加入的中國也將參加。會談將力爭制定按照一定比例削減過剩產(chǎn)能的指導(dǎo)方針。與此同時，還將商討調(diào)查是否通過補貼等方式優(yōu)待競爭力低的企業(yè)。

指導(dǎo)方針本身很難具備強制力，但如果出現(xiàn)明顯的違規(guī)，還將考慮根據(jù)WTO準(zhǔn)則，向爭端處理專家組提起訴訟。日美歐等希望在向WTO起訴之前，中國在外壓的作用下主動啟動結(jié)構(gòu)改革。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省在牽制中國的另一方面，為了遏制貿(mào)易保護主義的抬頭，正在敦促印度取消有關(guān)措施以及將日本產(chǎn)品排除在外。不過，只要來自中國的低價攻勢不停止，新興市場國家之間的貿(mào)易摩擦有可能進一步擴大。