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政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的確定

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:5768
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 政府采購法第八條:政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由國務(wù)院確定公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。

  解析:該條規(guī)定明確了制定限額標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。

  政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的高低直接關(guān)系到政府采購法適用范圍的大小。因此明確制定限額標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限是本法規(guī)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

  1、因地制宜。

  政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)考慮我國各級政府采購實(shí)際情況,既要有一定程度的統(tǒng)一性,又要有靈活性。與確定集中采購目錄一樣,各級政府的職能不同,采購規(guī)模不同,采購對象結(jié)構(gòu)不同,采購范圍也不盡相同。如中央一級政府肩負(fù)著國家宏觀調(diào)控職能,財力充足,機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大,大型投資項(xiàng)目多,限額標(biāo)準(zhǔn)可以定得高一些。

  2、分級管理。

  屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。有關(guān)次級的人民政府應(yīng)盡快制定頒布所轄地區(qū)的限額標(biāo)準(zhǔn)。與集中采購目錄一樣,財政部門應(yīng)當(dāng)先擬限額標(biāo)準(zhǔn),報人民政府批準(zhǔn)并頒布。

  3、授權(quán)制定。

  限額標(biāo)準(zhǔn)與集中采購目錄一樣,都是確定政府采購法適用范圍的標(biāo)準(zhǔn),但二者的使用方法不同。一個是以采購金額為標(biāo)準(zhǔn),一個是以采購項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn),二者沒有交叉。在同一個地區(qū)采購項(xiàng)目基本上會相同,但采購項(xiàng)目的金額會有很大差別,特別是市縣一級的采購,大型采購項(xiàng)目非常少。因此,集中采購目錄的確定權(quán)可以適當(dāng)集中,但限額標(biāo)準(zhǔn)的確定權(quán)應(yīng)當(dāng)盡量下放,由各級政府因地制宜地確定。

  4、科學(xué)確定。

  限額標(biāo)準(zhǔn)越低,采購范圍越大。但不能盲目地、不講求科學(xué)發(fā)展規(guī)律地擴(kuò)大采購范圍。因?yàn)椴少彿秶鷶U(kuò)大與否,和當(dāng)?shù)卣少徆芾硭健?zhí)行能力密切相關(guān)。應(yīng)該本著科學(xué)確的原則,隨著客觀條件的成熟,逐步降低采購限額標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大采購范圍。

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