東莞市委向三大園區(qū)正式放權(quán)

       昨日，東莞市委辦公室下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大三個市屬園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的通知》，結(jié)合三個市屬園區(qū)實(shí)際，確定下放給松山湖管委會453項、虎門港管委會353項、生態(tài)園管委會255項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。據(jù)了解，最終確定下放給三大園區(qū)的管理權(quán)限與今年第11次市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審定一致。

三大園區(qū)選擇性“接權(quán)”

去年，東莞市在簡政強(qiáng)鎮(zhèn)中明確了下放541項事權(quán)給11個中心鎮(zhèn)和3個園區(qū)。今年第11次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議，研究并確定了三個市屬園區(qū)具體下放事項。

根據(jù)三大園區(qū)的實(shí)際，確定了三大園區(qū)有選擇性地“接權(quán)”，其中，松山湖將承接458項，虎門港承接357項，生態(tài)園承接260項，不承接的基本上是與園區(qū)職能關(guān)聯(lián)很小的事項。會議指出，充分尊重園區(qū)意見，旨在保證園區(qū)有能力承接市直部門下放的權(quán)限，以及所承接的事權(quán)適應(yīng)園區(qū)管理和發(fā)展的需要。

此次給三大園區(qū)下放事權(quán)，充分尊重了園區(qū)意見具體表現(xiàn)在：對園區(qū)和市直放權(quán)部門分別提出可承接、可下放的事項，首先確定為下放事項；對園區(qū)提出不承接、市直放權(quán)部門提出不下放的事項，確定為不下放事項；對園區(qū)認(rèn)為可承接，但市直部門認(rèn)為不可下放園區(qū)的事項，原則上應(yīng)下放給園區(qū)；對園區(qū)認(rèn)為不承接，但市直放權(quán)部門認(rèn)為要下放的事項，原則上不下放給相應(yīng)園區(qū)。

不過，記者了解到，昨日發(fā)文下放給三大園區(qū)的權(quán)限數(shù)目稍微有些出入，比如松山湖少了5項，虎門港少了4項，生態(tài)園少了5項。對此，市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室副主任王子健表示，最終下放給三大園區(qū)的管理權(quán)限并沒有發(fā)生變化，是由于先前統(tǒng)計時發(fā)生了權(quán)限重疊情況。王子健說，最終下放給三大園區(qū)的權(quán)限，是參照簡政強(qiáng)鎮(zhèn)中下放給中心鎮(zhèn)的541項權(quán)限，并由三大園區(qū)根據(jù)自身情況選擇性“接權(quán)”。

松山湖可自行備案2億元內(nèi)資項目

在此次下放的權(quán)限中，“企業(yè)投資項目”權(quán)限備受各界關(guān)注。記者在《東莞市擴(kuò)大三個市屬園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項目錄》中看到，松山湖、虎門港、生態(tài)園三大園區(qū)均承接了內(nèi)資項目縣級權(quán)限（房地產(chǎn)項目除外）。

不過，記者隨后從相關(guān)放權(quán)部門了解到，三大園區(qū)在承接“企業(yè)投資項目”權(quán)限時有些許差別。其中，松山湖對企業(yè)投資項目的備案權(quán)限與市里相同，項目投資為2億元（除限制類和禁止類投資項目外），虎門港和生態(tài)園將根據(jù)實(shí)際情況逐步調(diào)整。

相關(guān)放權(quán)部門一位負(fù)責(zé)人透露，企業(yè)投資項目權(quán)限分兩種：一種為“核準(zhǔn)”；一種為“備案”。其中，“核準(zhǔn)”主要是針對省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄范圍內(nèi)的項目；而“備案”則是指省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄范圍外的項目。

據(jù)介紹，在具體備案權(quán)限的項目金額上，縣級權(quán)限為投資額3000萬元；市級權(quán)限為投資額2億元人民幣。