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發(fā)改委擬下調(diào)煤炭進(jìn)口增值稅 調(diào)控煤價

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:3013
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      近日,國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,針對煤電油氣供應(yīng)緊張情況和今年煤炭進(jìn)口總量增幅下滑等問題,有可能對煤炭增值稅和進(jìn)口港口費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。

  對此,煤炭業(yè)分析師在接受采訪時表示,如果國家發(fā)改委下調(diào)煤炭進(jìn)口增值稅率,我國煤炭供求緊張的狀況有望得到緩解,不斷高企的國內(nèi)煤炭價格或?qū)⒌玫揭种啤?br />
  增加煤炭進(jìn)口量

  “下調(diào)煤炭進(jìn)口增值稅這一信號,與我國近期煤炭供應(yīng)緊張有很大關(guān)系。”分析師對記者表示,今年前4個月,全國累計(jì)進(jìn)口煤炭約為4347萬噸,較去年同期減少1356萬噸。“而煤炭進(jìn)口大幅減少的根本原因則是國內(nèi)外價格不平衡。”

  據(jù)了解,受澳洲洪水影響,今年初國際煤價飆升,國內(nèi)外價差在今年2月底達(dá)到41.6美元高點(diǎn),較去年11月底的低點(diǎn)高出近40美元。目前煤炭進(jìn)口增值稅率為17%,如果下調(diào)到2009年以前的13%,按澳洲BJ動力煤120美元+16美元/噸運(yùn)費(fèi)測算,相當(dāng)于煤價下調(diào)了35元/噸人民幣。而目前國際煤價比國內(nèi)煤價貴大約90元左右。如果港口費(fèi)用下調(diào)(目前在33-36元人民幣左右),價差將進(jìn)一步縮小,無疑會使對國內(nèi)煤炭的需求轉(zhuǎn)到國際煤炭。
  “從6月份開始,煤電消耗再次進(jìn)入高峰期,在此期間,如果下調(diào)煤炭進(jìn)口增值稅,將會有效地增加我們的煤炭進(jìn)口,緩解煤炭供需緊張的狀況。”她說。

  目前,我國進(jìn)口煤炭增值稅征收稅率為17% ,這一稅率在 2009 年前曾下調(diào)至13% ,但隨后財(cái)政部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)通知,從2009年1月1 日起,將金屬礦采選產(chǎn)品、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率由13% 恢復(fù)到17%。

  記者了解到,在1日舉行的媒體通氣會上,國家發(fā)改委通報(bào)了當(dāng)前煤電油供需形勢,并表示,針對當(dāng)前部分地區(qū)煤電油供應(yīng)趨緊形勢,國家發(fā)改委將會同相關(guān)單位,繼續(xù)采取綜合性措施,增加煤電油有效供給。

  對國內(nèi)市場影響不大

  據(jù)悉,我國自2009年成為煤炭凈進(jìn)口國以來,煤炭進(jìn)口總量呈幾何級數(shù)增長,2009年全年煤炭進(jìn)口量是2008年的3.1倍。此后,除今年前兩個月外,月度進(jìn)口總量均維持在1000萬噸以上。

  “目前,受制于運(yùn)輸成本的影響,我國對進(jìn)口煤炭的需求主要集中于華東、華南地區(qū)。”她說,進(jìn)口煤炭占我國北煤南運(yùn)貿(mào)易量的20%左右,對滿足東南沿海地區(qū)的煤炭需求起到重要的作用。但是,從全國整體情況來看,由于進(jìn)口煤占全國煤炭消費(fèi)比例僅為5%,因此規(guī)模龐大的國內(nèi)煤炭市場沒有受到進(jìn)口量增長的沖擊。

  證券分析報(bào)告顯示,2009年4月份至今的價差與進(jìn)口量對比可以發(fā)現(xiàn),價差每增加1美元,下一個月的動力煤進(jìn)口量約減少8萬噸。在其他條件不變的情況下,假設(shè)進(jìn)口增值稅能由現(xiàn)在的17% 下調(diào)至11%,動力煤月度進(jìn)口量可增加近70萬噸,占目前動力煤進(jìn)口量的37.8%,僅占電力行業(yè)4月份耗煤量的0.4%,對部分沿海地區(qū)動力煤緊張有緩解作用,但整體影響不大。

  “進(jìn)口增值稅的調(diào)整,對國內(nèi)煤炭市場供應(yīng)的影響不大。”發(fā)改委能源研究所所長周大地表示,在電力供應(yīng)緊張的情況下,下調(diào)增值稅,在一定程度上會減輕依賴進(jìn)口電煤的發(fā)電企業(yè)的成本。我國近幾年每年進(jìn)口煤炭1億多噸,同30多億噸的國內(nèi)產(chǎn)量相比進(jìn)口量有限,主要對緩解沿海地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張有一定作用。

  或引發(fā)國際煤價上行

  從2日舉行的華中電網(wǎng)迎峰度夏新聞通氣會上傳出消息,華中地區(qū)今年以來供電形勢持續(xù)緊張,截至5月底,華中六省市相繼采取有序限電和錯峰用電措施,全網(wǎng)限讓電量共計(jì)40.7億千瓦時。據(jù)透露,整個迎峰度夏期間,華北地區(qū)缺電將達(dá)600萬千瓦,華東地區(qū)缺電將達(dá)1600萬千瓦,華中地區(qū)缺電將達(dá)700萬千瓦。

  “煤電緊張的形勢還是很嚴(yán)峻,受干旱影響,南方水電仍無法滿足需求,而這一缺口就需要火電及時彌補(bǔ)。”她對記者表示,從短期來看,下調(diào)煤炭進(jìn)口增值稅率能有效增加煤炭進(jìn)口量,對國內(nèi)煤炭價格持續(xù)上漲行情也會有抑制作用。

  她同時表示,一旦下調(diào)煤炭進(jìn)口增值稅,國內(nèi)進(jìn)口煤炭數(shù)量將會大幅增加,甚至?xí)麄€國際煤炭價格。

  數(shù)據(jù)顯示,去年我國煤炭凈進(jìn)口量分別達(dá)到1.47億噸,同比增長88.6%。澳大利亞BJ煤價去年全年漲幅達(dá)到49.8%,遠(yuǎn)高于國內(nèi)動力煤價格的漲幅變化。我國煤炭進(jìn)口量的大幅增長支撐著國際煤價上行。
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