蘇州高新區(qū)：創(chuàng)建國家創(chuàng)新型科技園區(qū)“動力源”探析

        去年下半年以來，面對國際金融危機(jī)的不利影響，蘇州高新區(qū)積極貫徹中央、省、市的總體部署，牢牢把握自主創(chuàng)新主線，全面創(chuàng)建國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。
        高新區(qū)全力以赴保增長，立足創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的一系列舉措已取得明顯成效，主要指標(biāo)完成情況好于預(yù)期，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。1-6月份，全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投入、新增注冊內(nèi)資、社會消費(fèi)品零售總額均保持10%以上的增長；完成地方一般預(yù)算收入占年度預(yù)算的53.6%，超過去年同期水平；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、新增注冊外資、實際到賬外資均超過去年同期水平……
        面對一個個來之不易的數(shù)據(jù)，高新區(qū)人深深體會到，創(chuàng)新不僅是全面創(chuàng)建創(chuàng)新型園區(qū)的最好法寶，也是高新區(qū)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的不竭“動力源”。

      引擎之一：構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

      【產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎】近日，高新區(qū)與加拿大太陽能有限公司（簡稱CSI阿特斯）舉行戰(zhàn)略合作項目簽約儀式，阿特斯將追加投資9900萬美元，在高新區(qū)增資擴(kuò)產(chǎn)、設(shè)立中國總部及獨(dú)立研發(fā)中心，對中國境內(nèi)的阿特斯企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。阿特斯是一個縱向集合生產(chǎn)太陽能光伏產(chǎn)品及太陽能發(fā)電應(yīng)用產(chǎn)品的光伏企業(yè)，同時也為汽車業(yè)、通訊業(yè)等特殊市場提供太陽能光伏產(chǎn)品的解決方案。2006年成為國內(nèi)首家在美國納斯達(dá)克上市的太陽能光伏企業(yè)。
        隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，高新區(qū)正在迅速地由“新區(qū)制造”向“新區(qū)創(chuàng)造”跨越。目前，高新區(qū)已經(jīng)吸引了華碩研發(fā)中心、飛思卡爾研發(fā)中心、佳能數(shù)碼復(fù)印研發(fā)中心、明基逐鹿科技園、富士膠片研發(fā)中心等20多家著名跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛落戶，高新區(qū)也成為了吸引各類創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場”。依托區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，高新區(qū)確定電子信息、機(jī)械制造等兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和新能源、生物醫(yī)藥、服務(wù)外包等三個新興產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。創(chuàng)建更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚，從而構(gòu)筑起更具競爭力的產(chǎn)業(yè)高地。
        截至目前，高新區(qū)累計擁有高新技術(shù)企業(yè)364家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)70%。 2008年，高新區(qū)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)102億元，在近日發(fā)布的“中國十大最佳服務(wù)外包園區(qū)”評選中名列第四。特譜風(fēng)能技術(shù)有限公司是一家從事大型并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組研發(fā)與生產(chǎn)的高科技企業(yè)，其與德國愛達(dá)克公司聯(lián)合開發(fā)的2兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)技術(shù)是目前世界上最先進(jìn)的，屆時將成為我國風(fēng)電裝備取代進(jìn)口風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的主力機(jī)型。固锝電子生產(chǎn)的閃光燈二極管全球第一、MINI橋堆產(chǎn)量全球第二、LLP封裝能力全國第一；蘇州東菱振動儀器有限公司自主創(chuàng)新研制的6項產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，并參與了“神舟五號”、“神舟六號”、“神舟七號”載人飛船的試驗工作；紐威閥門集團(tuán)的產(chǎn)品獲得了世界前10大石油公司、前8大化學(xué)公司、前5大電力公司的認(rèn)證，成為國內(nèi)閥門企業(yè)中絕無僅有的一家，憑借技術(shù)優(yōu)勢，在西氣東輸工程中獲得超過億元的訂單；蘇州大方特種車輛有限公司完成了涉及高速鐵路、磁懸浮高速列車、港灣建設(shè)等領(lǐng)域的設(shè)備研制工作，是國內(nèi)惟一具有為高鐵提供工程設(shè)備資格的民營企業(yè)。

       引擎之二：打造科技創(chuàng)新新高地

      【科技創(chuàng)新引擎】 6月19日，位于蘇州科技城的中科院蘇州醫(yī)工所園區(qū)正式開工建設(shè)， 標(biāo)志著由中國科學(xué)院、省政府、市政府三方共建的“十一五”重大創(chuàng)新項目正式開建，總投資達(dá)6.58億元。據(jù)悉，這是我國第一個生物醫(yī)療器械與裝置工程領(lǐng)域研發(fā)產(chǎn)業(yè)化集成平臺。將面向國際生物醫(yī)學(xué)工程科技前沿，圍繞國家發(fā)展生物醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)，攻克具有創(chuàng)新性、可行性和市場前景的醫(yī)療器械與裝置應(yīng)用科研項目，推動高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，并培養(yǎng)跨學(xué)科的生物醫(yī)學(xué)工程高級人才。在今年3月的科技成果展示會上，落戶高新區(qū)僅半年的中科院醫(yī)工所就推出了6項最新科研成果，其性能、穩(wěn)定性達(dá)到甚至超過了國外同類產(chǎn)品水平。
        近年來高新區(qū)每年實際投入超過1億元用于領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和獎勵，在科研經(jīng)費(fèi)、風(fēng)險投資、貼息貸款、工作場所和安家補(bǔ)貼等方面，給予全面的扶持和資助。 2008年末，全區(qū)匯聚留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員790多名，博士、碩士和享受政府津貼專家等高層次人才5700多名，各類專業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)人員超過1萬人。其中，高新區(qū)領(lǐng)軍人才、CSI阿特斯公司總裁瞿曉鏵博士成功入選全國25名“千人計劃”引進(jìn)人才名單，成為國內(nèi)第一批、蘇州市唯一獲此殊榮的人士。高新區(qū)新一輪科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才工作已經(jīng)啟動，計劃新引進(jìn)50名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。
       加大財政金融的扶持力度成為高新區(qū)推動科技創(chuàng)新的又一顯著特色。整合區(qū)級現(xiàn)有科技、中小企業(yè)等各項專項扶持資金，設(shè)立區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項資金。支持符合條件的企業(yè)，申報各項國家科技重大專項、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項、重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項等國債資金、中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金和國家風(fēng)險投資支持項目，對列為省級以上專項的，由區(qū)財政給與配套資助。

      引擎之三：營造城市功能新優(yōu)勢

      【體制創(chuàng)新引擎】輕輕點(diǎn)擊“人員申報”、“人員新增”，輸入新增人員基本信息，點(diǎn)擊“提交”——新增成功。這是蘇州中鐵華升建設(shè)有限公司社保經(jīng)辦人韓小姐在上海為公司新錄用員工參保的操作步驟。該公司因承建全國工程建設(shè)，人員分散且流動性強(qiáng)，為便于管理，職工參保集中在滬、蘇兩地，管理人員則統(tǒng)一在滬辦公。以往韓小姐每月都需多次來到蘇州高新區(qū)辦理社保業(yè)務(wù)，十分不便。今年4月，高新區(qū)在全市率先嘗試網(wǎng)上申報企業(yè)異地辦理社保業(yè)務(wù)，韓小姐在上海辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能成功辦理人員增、減等社保業(yè)務(wù)。
       自“二次創(chuàng)業(yè)”以來，為讓百姓享受到更多的開發(fā)建設(shè)成果，高新區(qū)頻亮“大手筆”，奏響了一曲八音齊鳴的富民惠民交響曲，全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展更是呈現(xiàn)出“推進(jìn)力度大，投入資金多，發(fā)展水平高”的顯著特點(diǎn)。投入16億元，讓全區(qū)13.5萬失地農(nóng)民實現(xiàn)“完整進(jìn)城”，從而一攬子妥善解決了他們的基本生活保障問題；投入16億元，新建、改建全區(qū)20多所中小學(xué)校、幼兒園，全區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件在更高層次上走向了基本均衡。
      目前高新區(qū)已基本完成了幾個方面的“一體化”：城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化，2007年實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率100％；基礎(chǔ)設(shè)施一體化，區(qū)內(nèi)農(nóng)村實現(xiàn)了“村村開通公交、家家用上自來水、戶戶實現(xiàn)垃圾集中收集處理”；城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，從2007年5月1日起就全面實施城鄉(xiāng)一體的新型醫(yī)療保險制度；就業(yè)社保一體化，實現(xiàn)了與蘇州市區(qū)范圍內(nèi)的勞動力市場信息資源共享等。
      全力提高城市開發(fā)建設(shè)水平，成為高新區(qū)提升城市功能的重要抓手。針對獅山街道、楓橋街道等“城中村”的改造，及時組建相關(guān)機(jī)構(gòu)，快速推進(jìn)其改造步伐，力爭建設(shè)一個符合城市發(fā)展要求的惠民新社區(qū)。加快何山路、金山路等道路“白改黑”工程，實施環(huán)境綜合整治，盡快改善面貌、提升形象。通過實施“退二進(jìn)三”政策，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，目前區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)了賽格電子市場、綠寶廣場和麥德龍等眾多服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，賽格電子市場三期、永利廣場休閑中心、人才大廈等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目也正在規(guī)劃建設(shè)之中。