北京開發(fā)區(qū)：上半年經濟發(fā)展呈現出企穩(wěn)回暖發(fā)展態(tài)勢

        設立幫扶企業(yè)綠色通道、為124家企業(yè)建基本臺帳，通過全面幫扶企業(yè)政策措施的落實，被稱為應對金融危機主戰(zhàn)場的北京經濟技術開發(fā)區(qū)，經濟發(fā)展呈現出企穩(wěn)回暖的態(tài)勢。

　　根據開發(fā)區(qū)最新提供的數據顯示，今年二季度，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產值環(huán)比增長12.6%。今年上半年開發(fā)區(qū)完成稅收收入82.1億元，同比增長7.97%。區(qū)內年產值超億元的124家重點企業(yè)上半年完成工業(yè)總產值占全區(qū)工業(yè)總量的97.4%。

　   園區(qū)綠色通道全面幫扶企業(yè)

　　作為以外向型制造業(yè)為主要特征的特殊經濟區(qū)域，開發(fā)區(qū)在金融危機中最先感覺到“寒意”。開發(fā)區(qū)為124家重點企業(yè)和新投產企業(yè)建立了基本臺賬，及時全面了解企業(yè)的生產經營狀況和需要解決的問題，明確具體聯系人，第一時間為企業(yè)排憂解難，同時將市區(qū)兩級的幫扶政策主動送到企業(yè)。

　　在5月25日北京市幫扶企業(yè)銀企對接會上，開發(fā)區(qū)26家企業(yè)與銀行簽訂了33份總價值60.93億元人民幣、3.52億美元的貸款協(xié)議。開發(fā)區(qū)還成立了北京亦莊國際投資發(fā)展有限公司，為京東方等多家區(qū)內企業(yè)和新引進的大型項目提供融資支持。

　　主營液晶行業(yè)的北京康特榮寶電子有限公司就是開發(fā)區(qū)幫扶政策的受益者。2008年10月開始，公司主營產品銷售同比下降近80%。在管委會的幫助下，康特榮寶成為開發(fā)區(qū)首批享受員工住宿補貼的7家企業(yè)之一，一系列幫扶政策的落實讓康特榮寶擴大產能沒有了后顧之憂。

　　公司采取集中培訓、設備檢修、輪換上班以及部分人員休假等措施，沒有進行經濟性裁減人員。康特榮寶斥資4000萬元的PCBA4條工廠已經投產，目前全部滿產，今年2月份，公司增加投資1500萬新增2條PCBA生產線本月將進行安裝調試。產能擴大的同時，新招聘300名員工已經全部上崗。

　　此外，為了幫助企業(yè)開拓市場、提高創(chuàng)新能力，引進高端人才，開發(fā)區(qū)出臺了產業(yè)扶持和鼓勵辦法，給予13家企業(yè)2500萬元資金支持；出臺科技創(chuàng)新專項資金管理辦法，給予75家企業(yè)1.1億元資金支持；出臺鼓勵和吸引海外高層次人才來開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)和工作意見，給予“海外高層次人才”和“海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)”近千萬元的資金支持。

　  加大資金投入保企業(yè)穩(wěn)定

　　在北京市及開發(fā)區(qū)的幫扶下，中芯國際北京公司獲得了企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼860萬元，第一季度的210萬元已經撥到。公司沒有因為金融危機而解雇員工，隨著今年3月份以來市場出現的回暖跡象，中芯國際第二季度的銷售收入比第一季度增長了82%，出片量比第一季度增加了102%，產能利用率也增長到75%。

　　據開發(fā)區(qū)管委會副主任王合生介紹，2008年下半年以來，開發(fā)區(qū)對區(qū)域性補充醫(yī)療保險實行了“一升一降一統(tǒng)一免”政策，提高補充醫(yī)療保險規(guī)定的門（急）診醫(yī)藥費報銷比例，降低繳費標準，統(tǒng)一非農業(yè)和農業(yè)戶籍職工繳費標準，免去報銷起付線。這樣算下來，有了政府的補貼，企業(yè)少交了320萬，員工多報了150萬。

　　同時，出臺補貼企業(yè)員工住宿措施，改善員工住宿條件，減輕企業(yè)負擔。出臺職業(yè)技能培訓補貼措施，初級工、中級工、高級工、技師、高級技師按照級別獲得補貼，最高可獲得1200元，目前已經有數百人拿到補貼。目前，開發(fā)區(qū)從業(yè)人員15.6萬人，與2008年基本持平，從業(yè)人員月平均報酬同比增長15.9%。

　  經濟企穩(wěn)回升趨勢明顯

　　雖然在北京已經逗留了幾個月時間，但直到幾天前，來自河北的韓萍萍才正式找到一份工作——三洋能源北京公司操作工，她掩飾不住內心的興奮：“我已經幾個月都沒班上了，現在再經過幾天培訓，我就能正式上崗了！”在開發(fā)區(qū)的人才市場，記者從熙熙攘攘的求職者身上感受到了經濟形勢的變化。

　　據了解，在一系列政策措施的作用下，開發(fā)區(qū)經濟呈現出企穩(wěn)回暖的態(tài)勢，區(qū)內企業(yè)特別是電子行業(yè)用工需求有所上升。從6月7日到7月底，通過開發(fā)區(qū)職介中心走上就業(yè)崗位的求職人數達到了1448人，是之前7個月的1.26倍。區(qū)內企業(yè)招工需求明顯增加，二季度崗位需求數同比2008年增加62%。

　　在企業(yè)用工需求快速增長的同時，開發(fā)區(qū)企業(yè)增資擴產的步伐也在加快。中芯國際加快了高端技術的開發(fā)進度，65納米技術自2008年下半年就開始客戶認證，現在已經開始試生產；獲得了進口32納米技術所需的出口許可證，有關許可已從2009年1月1日起生效； 同時加強了在不同技術等級層面上的特色工藝開發(fā)力度，以適應更多客戶的需求，改善經濟效益。

　　此外，奔馳、寶健、悅康藥業(yè)、金風科技、安萬特等公司都有增資擴產的計劃。富士康、施耐德、中石油海洋等公司也紛紛加大市場開拓力度，增加廠房和設備的投入。良好的投資環(huán)境、切實有效的幫扶措施，雖然金融危機的影響依然存在，但不少企業(yè)如艾科泰、威訊、施耐德等等，紛紛將產能轉移至北京經濟技術開發(fā)區(qū)。各種生產要素向開發(fā)區(qū)集聚，將有助于提升區(qū)域產業(yè)結構，提高開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力。