吉林高新區(qū)：著力建設(shè)創(chuàng)新高新區(qū)、實(shí)力高新區(qū)、和諧高新區(qū)

　　吉林高新區(qū)著力建設(shè)創(chuàng)新高新區(qū)、實(shí)力高新區(qū)、和諧高新區(qū)，走出了一條地處“內(nèi)陸老工業(yè)基地城市”的高新區(qū)率先發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯提高，發(fā)揮了高新區(qū)在吉林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中的應(yīng)有作用。高新區(qū)先后獲得全國(guó)先進(jìn)高新區(qū)、全國(guó)實(shí)施火炬計(jì)劃先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　高新區(qū)始終堅(jiān)持不懈地深入解放思想，大膽實(shí)踐，積極探索快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的理念。在思想上處理好區(qū)域發(fā)展和全局發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)和達(dá)產(chǎn)增效、土地資源供給和吸引投資以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生這“五個(gè)關(guān)系”。面對(duì)國(guó)內(nèi)開發(fā)區(qū)競(jìng)相發(fā)展的局面，高新區(qū)搶占部分高新技術(shù)制高點(diǎn)，做大做精一些科技產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高新區(qū)確定了堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”、推動(dòng)“三區(qū)建設(shè)”的發(fā)展理念，即堅(jiān)持集約發(fā)展、特色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、效益發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新高新區(qū)、實(shí)力高新區(qū)、和諧高新區(qū)，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展節(jié)約型的路子，優(yōu)化土地等資源配置，提高資源節(jié)約集約利用水平；打造汽車及光機(jī)電一體化、電子與信息、生物醫(yī)藥、新能源等特色產(chǎn)業(yè)集群；堅(jiān)持科技立區(qū)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)又好又快發(fā)展的貢獻(xiàn)水平；充分挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)潛力，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、創(chuàng)效益。

　　近幾年，高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金、財(cái)政收入、可用財(cái)力年均增長(zhǎng)均在30%以上，主要指標(biāo)絕對(duì)數(shù)值均實(shí)現(xiàn)了翻兩番以上，在全市“奮斗三年，總量翻番”的實(shí)踐中做出了貢獻(xiàn)。

　　高新區(qū)把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)總量、增實(shí)力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商引商，2005年～2008年共引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目187個(gè)，計(jì)劃投資213億元，其中工業(yè)項(xiàng)目119個(gè)，計(jì)劃投資152億元。

　　今年，高新區(qū)還將有41個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資111億元。項(xiàng)目投產(chǎn)后，將新增工業(yè)總產(chǎn)值500億元以上。

　　高新區(qū)堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重原則，建立并完善產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立區(qū)域發(fā)展科技高地和人才高地。他們以“孵化方式”促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，扶持科技型中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)，建成5.8萬(wàn)平方米的孵化基地，形成了創(chuàng)業(yè)中心（國(guó)家級(jí)）、電力電子工業(yè)園（國(guó)家級(jí)）、軟件園（國(guó)家級(jí)）、民營(yíng)科技園等“一心多園”的孵化格局。

　　高新區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為科學(xué)發(fā)展的保障。一是加大工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集約節(jié)約利用土地，對(duì)建設(shè)用地的投資強(qiáng)度、容積率和建設(shè)周期進(jìn)行嚴(yán)格控制，努力實(shí)現(xiàn)土地效用最大化。他們3年累計(jì)投入13億元，拆遷房屋4880多戶，拆平土地482公頃；投入資金3.5億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”。二是增加公共財(cái)政支出，著力民眾安居樂業(yè)。他們規(guī)劃3個(gè)回遷區(qū)，建成49棟、28萬(wàn)平方米的農(nóng)民新居和棚戶區(qū)改造工程，回遷安置3560戶，并對(duì)失地農(nóng)民給足征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)出臺(tái)企業(yè)用工優(yōu)先、子女上學(xué)免費(fèi)等政策，推進(jìn)社保、醫(yī)保和新農(nóng)合工作。近3年，高新區(qū)財(cái)政出資300多萬(wàn)元培訓(xùn)失地農(nóng)民2800多人，每年出資200萬(wàn)元為年邁失地農(nóng)民發(fā)放生活補(bǔ)助金，安置就業(yè)3400余人。