鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：突出五項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)跨越發(fā)展

        面對(duì)宏觀形勢(shì)急劇變化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的巨大壓力，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真制定奮斗目標(biāo)，突出當(dāng)前重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)跨越發(fā)展。

      一、制定了奮斗目標(biāo)

      今后5年，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2000億元，其中前三年完成1000億元；實(shí)際利用外資5年累計(jì)達(dá)到55億美元。到2013年末，財(cái)政總收入達(dá)到80億元，一般預(yù)算收入達(dá)到30億元。通過(guò)3-5年的努力，全面縮短與常州高新區(qū)的差距。今年下半年確保完成和超額完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107.5億元，其中工業(yè)性投入61.2億元；工商注冊(cè)實(shí)際到位外資4億美元，工商注冊(cè)合同外資6億美元。

      二、明確了工作主線(xiàn)

      堅(jiān)持“向東看、加油干、挑重?fù)?dān)”，咬定蘇南定位不動(dòng)搖，以只爭(zhēng)朝夕精神狠抓“搶引進(jìn)、保增長(zhǎng)、強(qiáng)投入、優(yōu)環(huán)境、重民生”五大類(lèi)37項(xiàng)重點(diǎn)工作，謀求發(fā)展新跨越，力爭(zhēng)早日躋身蘇南先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)。

      三、突出了五項(xiàng)重點(diǎn)

      一是強(qiáng)化有效投入。全力推進(jìn)總投資293.4億元的50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。其中，工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目25個(gè)，投資總額162億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，投資總額77.4億元；基礎(chǔ)設(shè)施及園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，投資總額54億元。每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目做到掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、序時(shí)進(jìn)度三個(gè)明確，切實(shí)采取措施，解決突出問(wèn)題，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)。香港海光太陽(yáng)能電池項(xiàng)目力爭(zhēng)9月份開(kāi)工建設(shè)。美國(guó)捷科公司兩個(gè)航空部件、電器項(xiàng)目爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園、輕紡工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)，打造環(huán)境一流、功能完備的專(zhuān)業(yè)園區(qū)。結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，加緊啟動(dòng)出口加工區(qū)二期建設(shè)，進(jìn)一步拓展出口加工區(qū)發(fā)展空間。全力推進(jìn)鎮(zhèn)江科技園建設(shè)，加快一號(hào)研發(fā)樓、二號(hào)研發(fā)樓、科研孵化樓等載體建設(shè)，爭(zhēng)取提前交付使用。2010年初步建成功能齊全、環(huán)境一流、總建筑面積達(dá)50萬(wàn)平方米的科技園區(qū)，并力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展提供充足的空間。圍繞中心商貿(mào)區(qū)核心區(qū)、綠色社體家園等建設(shè)項(xiàng)目，全面啟動(dòng)道路、管網(wǎng)、商貿(mào)及公共服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)。

      二是強(qiáng)化引資引智。圍繞新確定的產(chǎn)業(yè)方向，成立12個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組，把四大產(chǎn)業(yè)各子項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)分，落實(shí)到各個(gè)招商小組。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商的攻堅(jiān)力度，圍繞新能源、新材料、裝備制造、綠色化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，明確總投資額420億元的50個(gè)產(chǎn)業(yè)招商節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。其中，工業(yè)類(lèi)招商節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，投資總額320億元；服務(wù)業(yè)招商節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，投資總額100億元。每個(gè)招商節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目均由黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)，相關(guān)招商責(zé)任部門(mén)具體負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)下半年有三分之一左右的項(xiàng)目取得突破性的進(jìn)展。搶抓當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，吸引人才具有低成本優(yōu)勢(shì)的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展多層次、多形式的招才引智活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，大力吸引一批高層次、領(lǐng)軍型人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化與南大等國(guó)內(nèi)知名高校及駐鎮(zhèn)高校的產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。

      三是強(qiáng)化資金組織。大力度組織財(cái)稅收入。財(cái)稅、城投等各有關(guān)單位和部門(mén)將最大限度地挖掘增收潛力，確保財(cái)稅收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成和開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的籌集到位。推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)財(cái)政收入分析平臺(tái)，充分掌握納稅信息、產(chǎn)業(yè)狀態(tài)、具體分布結(jié)構(gòu)等信息，有效實(shí)施稅源管理，動(dòng)態(tài)掌握收入完成即時(shí)情況。高度重視新稅源的拓展，對(duì)已經(jīng)竣工或即將竣工的項(xiàng)目，將主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決投產(chǎn)前面臨的問(wèn)題，促使其快投產(chǎn)、快達(dá)效。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)模骨干企業(yè)，將繼續(xù)加大服務(wù)企業(yè)保增長(zhǎng)的力度，幫助企業(yè)克服經(jīng)營(yíng)中的困難，鼓勵(lì)其開(kāi)足馬力、擴(kuò)大生產(chǎn)。多渠道籌集建設(shè)資金。搶抓國(guó)家拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，盡可能多地包裝出符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全力向上爭(zhēng)取“萬(wàn)頃良田”工程專(zhuān)項(xiàng)資金等各類(lèi)扶持資金，確保全年?duì)幦「黝?lèi)扶持資金達(dá)到1.5億元。在全面強(qiáng)化與各大銀行合作的同時(shí)，將進(jìn)一步拓寬融資渠道，通過(guò)BT、BOT、應(yīng)收賬款質(zhì)押、發(fā)行企業(yè)債券等籌資方式，多渠道籌集發(fā)展資金，確保全年實(shí)現(xiàn)融資50億元的目標(biāo)。

      四是強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全力推進(jìn)“萬(wàn)頃良田”工程。在工程規(guī)劃方案已拿到省國(guó)土廳正式批文的基礎(chǔ)上，加緊推進(jìn)一期工程。進(jìn)一步完善土地開(kāi)發(fā)整理、土地流轉(zhuǎn)等“萬(wàn)頃良田”工程子方案，認(rèn)真做好土地權(quán)屬確認(rèn)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)據(jù)庫(kù)建立、土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)搭建等前期準(zhǔn)備工作。加緊集中安置區(qū)征地拆遷工作，8月份啟動(dòng)一期80萬(wàn)平方米安置房及鄰里中心建設(shè)。啟動(dòng)丁崗片工程區(qū)拆遷調(diào)查工作，為全面拆遷做好準(zhǔn)備。在已經(jīng)舉辦的“萬(wàn)頃良田”工程城鄉(xiāng)勞動(dòng)力專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)招聘會(huì)的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)工作。更加重視民生改善。以經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧為主攻方向，切實(shí)加大政策、項(xiàng)目、技能等方面的幫扶力度，確保脫貧攻堅(jiān)“兩消除”目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)完成。扎實(shí)推進(jìn)“十大惠民工程”，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，努力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。努力加大老城區(qū)改造投入，進(jìn)一步改善群眾生活環(huán)境。加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，推進(jìn)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，做好“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾長(zhǎng)效管理，加快實(shí)施通往三鎮(zhèn)的區(qū)域供水工程，確保年內(nèi)三鎮(zhèn)居民用上優(yōu)質(zhì)自來(lái)水，真正把惠及群眾的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

      五是強(qiáng)化服務(wù)力度。力促現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能增效。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、政策調(diào)整趨勢(shì)和企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)入庫(kù)稅金、工業(yè)用電等硬性指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握并及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。將建立運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，拿出抓招商的勁頭，全力幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定銷(xiāo)售、穩(wěn)定稅收。對(duì)金東紙業(yè)5-7號(hào)紙機(jī)等增資項(xiàng)目，加大推進(jìn)力度，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)能增效。積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取扶持。加強(qiáng)與上級(jí)各條口的聯(lián)系和溝通，及時(shí)準(zhǔn)確地將國(guó)家和省市鼓勵(lì)發(fā)展的系列政策發(fā)送各相關(guān)項(xiàng)目主體。盡可能多地包裝出符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全力向上爭(zhēng)取各類(lèi)扶持資金，最大限度地讓企業(yè)得實(shí)惠，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。同時(shí)，認(rèn)真做好事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的水、電、天然氣等資源的調(diào)度，切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)需要。主動(dòng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)提高效能。著眼于提高行政效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)部門(mén)和人員，力爭(zhēng)在8月底前全部落實(shí)到位，切實(shí)形成更加精干、高效的行政管理體制。