面對金融危機的沖擊,武漢開發(fā)區(qū)非常時期采取非常之舉,拿出“真金白銀”,支持企業(yè)積極應對金融危機。在武漢市政府出臺扶持企業(yè)發(fā)展重要文件發(fā)布后,開發(fā)區(qū)經(jīng)過前后三輪的反復調(diào)研、座談,日前,武漢開發(fā)區(qū)正式出臺了“積極應對金融危機,支持企業(yè)加快發(fā)展”的十八項扶持服務措施,助推企業(yè)發(fā)展,帶動經(jīng)濟增長。
十八項措施目標明確,內(nèi)容涵蓋六大方面,措施具體。解讀十八項扶持措施,給人的感覺可謂“貨真價實”。“措施”首先在產(chǎn)業(yè)政策上幫扶企業(yè):為鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)、電子電器等主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,其業(yè)績達到一定比例給予企業(yè)發(fā)展金獎勵;為扶持現(xiàn)代服務(包括房地產(chǎn)業(yè))等第三產(chǎn)業(yè),給予獎勵;定額獎勵新引進項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。
增強自主創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的關鍵,也是開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大的源泉。開發(fā)區(qū)舍得投重金,支持企業(yè)堅持自主創(chuàng)新,財政預算安排不少于3000萬元,用于資助高新技術產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵企業(yè)創(chuàng)標準、創(chuàng)商標、創(chuàng)品牌,獲得專利,并給予獎勵。對經(jīng)認定的高新技術企業(yè),按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對原經(jīng)省級認定的高新技術企業(yè)但未通過新標準認定的企業(yè),以項目方式給予補貼,金額相當于企業(yè)2009年度所得稅稅率超過15%部分所繳納的開發(fā)區(qū)留成部分。
融資是當前企業(yè),尤其是中小企業(yè)的急迫需求。“措施”搭建了多渠道、多層次融資的框架性安排。如發(fā)揮開發(fā)區(qū)擔保公司功效,提高其為中小企業(yè)融資擔保的能力;對確有困難的中小企業(yè),開發(fā)區(qū)給予擔保費50%的補貼;允許企業(yè)以其未利用土地進行抵押貸款。同時大力發(fā)揮“開發(fā)區(qū)上市融資服務平臺”作用;推進券商、資產(chǎn)評估、律師事務所和會計師事務所參與區(qū)內(nèi)企業(yè)的上市培育工作;引入產(chǎn)業(yè)投資基金和融資擔保平臺,引導上市企業(yè)收購、兼并、重組其他企業(yè);為促進區(qū)內(nèi)企業(yè)上市,在執(zhí)行省、市補貼和獎勵的基礎上,開發(fā)區(qū)對上市后備企業(yè)通過省、國家等不同層次輔導驗收的,給予相應的獎勵。
鼓勵和支持企業(yè)大力開拓國際國內(nèi)兩個市場,是“措施”的又一亮點。企業(yè)出口產(chǎn)品執(zhí)行武漢市的獎勵政策,獎勵總額超出現(xiàn)有政策上限的,開發(fā)區(qū)將予以補貼。為發(fā)揮武漢出口加工區(qū)保稅物流功能,吸引生產(chǎn)型企業(yè)和物流企業(yè)進入,措施規(guī)定,出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)享受退稅保稅政策,出口貨物可免收保證金,可直接報關。為鼓勵開發(fā)區(qū)汽車及汽車零部件企業(yè)向海外拓展市場,用好“國家級汽車及零部件出口基地”這一“金字招牌”,開發(fā)區(qū)還鼓勵并定期組織基地企業(yè)國內(nèi)外參展,其參展費用由基地承擔(差旅費除外)。鼓勵基地企業(yè)參加國際國內(nèi)認證、獲取證書,給予其認證費用70%的補貼。
“措施”在為企業(yè)營造更為寬松的環(huán)境,降低企業(yè)經(jīng)營成本上亮出了前所未有的“實招”。對2009年新租用開發(fā)區(qū)標準廠房的項目,給予租金補貼。對招用區(qū)內(nèi)勞動力,并依法保障勞動者權益的企業(yè),按120元/每人年標準獎勵。企業(yè)對區(qū)內(nèi)勞動力的職業(yè)技能培訓,按每人200元標準給予一次性補貼。
金融風暴之下企業(yè)要生存,除自身練“內(nèi)功”,還需政府優(yōu)化服務。因此,開發(fā)區(qū)年初已啟動百家企業(yè)大走訪活動,委領導每人定點聯(lián)系10家企業(yè),每個部門聯(lián)系15家企業(yè),開展為期一年的定點幫扶服務。定期召開銀企座談會,切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時,為企業(yè)開辟綠色服務通道,壓縮辦理事項審批時限,實現(xiàn)辦事提速30%。
武漢開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任羅長剛表示,自金融危機爆發(fā)之后,開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻考驗。非常時期當有非常之舉。開發(fā)區(qū)要克服困難,化危為機,就必須以科學發(fā)展觀為指導,不斷研究新情況,推出新舉措,開創(chuàng)新局面。