為保持區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,開發(fā)區(qū)年初發(fā)布《鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)上市費用補貼管理辦法》、《促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施辦法》等8項新政策和新措施,對促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到良好作用。開發(fā)區(qū)管委會此次發(fā)布的4項新舉措包括:一是出臺《大連開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、金石灘旅游度假區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金管理辦法》,把入駐遼寧省沿海經(jīng)濟帶重點扶持的總面積42.13平方公里的6個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)在融資方面享有的貼息資金扶持政策,放大到大連開發(fā)區(qū)、大連出口加工區(qū)、金石灘旅游度假區(qū)全域,為此開發(fā)區(qū)財政將一次性出資近1億元。二是調(diào)整城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險繳費比率,由原來的2.5%下調(diào)到1.5%,期限為一年。此項政策實施后,在保證參保人員目前享受的各項醫(yī)療保險待遇不變、部分項目還有適當(dāng)提高的前提下,可為區(qū)內(nèi)企業(yè)減少保障性支出6000萬元。三是調(diào)整失業(yè)保險繳費比率,將單位繳費率由2%下調(diào)為1.5%,期限為一年。這項政策實施后,失業(yè)人員目前享受的各項失業(yè)待遇不受影響,而區(qū)內(nèi)企業(yè)一年內(nèi)將減少支出1800萬元。四是提高退休職工醫(yī)療保險待遇,為企業(yè)退休人員建立健康檔案,按開發(fā)區(qū)目前退休人員11800人左右測算,區(qū)財政將出資350萬元。
開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示,雖然目前全球金融危機尚未見底,但由于開發(fā)區(qū)適時推出“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)”制度,提出并實施“投入拉動機制、產(chǎn)業(yè)強區(qū)機制、政策輔助機制、排憂解難機制、民生保障機制、文化引領(lǐng)機制”六大工作機制,適時啟動小窯灣中心區(qū)商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè),獲得金融機構(gòu)190億元授信額度用于基礎(chǔ)性建設(shè),大大提高了區(qū)域經(jīng)濟抵御風(fēng)險的能力。目前,開發(fā)區(qū)30個重點在談項目、58個擬開工項目、20余個在談項目正強力推進;英特爾芯片、三菱叉車等在建項目進展順利;PTA、PX等大項目陸續(xù)進入達產(chǎn)期,全區(qū)財政稅收穩(wěn)步增長。相信開發(fā)區(qū)3到5年內(nèi)主要經(jīng)濟指標翻一番、占大連經(jīng)濟總量達到三分天下有其一、躋身全國一流開發(fā)區(qū)的目標是可以實現(xiàn)的。