煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)首創(chuàng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任考評體系

     在2004年煙臺(tái)開發(fā)區(qū)就開始對落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行專題研究。在此基礎(chǔ)上，該區(qū)有意識(shí)地將落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)聯(lián)系在一起，探索對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、約束、激勵(lì)的新機(jī)制。2008年3月，《煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核評價(jià)體系實(shí)施意見（試行）》正式出臺(tái)。該意見按照“有所為有所不為”的原則，以及體現(xiàn)“重點(diǎn)事項(xiàng)有剛性，鼓勵(lì)事項(xiàng)有導(dǎo)向，制約事項(xiàng)態(tài)度明，輕重緩急安排清”的精神，確立了企業(yè)8大社會(huì)責(zé)任的考評內(nèi)容和33項(xiàng)考核細(xì)則。

     這8項(xiàng)考評內(nèi)容分別為：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任。主要評價(jià)企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)的增長幅度、科技創(chuàng)新、依法納稅等情況，體現(xiàn)企業(yè)對股東權(quán)益負(fù)責(zé)和對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。二是節(jié)能減排責(zé)任。主要評價(jià)企業(yè)節(jié)能量、萬元產(chǎn)值能耗、污染控制等情況。三是誠信守法責(zé)任。主要促使企業(yè)強(qiáng)化法律意識(shí)，嚴(yán)格依法經(jīng)營。四是員工保障責(zé)任。主要評價(jià)職工就業(yè)保障、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)和安全生產(chǎn)事故等情況。五是社會(huì)事業(yè)責(zé)任。主要評價(jià)企業(yè)文明創(chuàng)建責(zé)任。六是幫扶助貧責(zé)任。主要評價(jià)企業(yè)在支持農(nóng)民、社區(qū)建設(shè)和愛心捐助等公益性投入。七是計(jì)劃生育責(zé)任。主要考評企業(yè)執(zhí)行計(jì)劃生育國策情況。八是穩(wěn)定防范責(zé)任。主要是強(qiáng)化企業(yè)參與社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任，加強(qiáng)治安防控，預(yù)防職工違法犯罪。

     為了體現(xiàn)政府對企業(yè)的引導(dǎo)，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核評價(jià)體系科學(xué)分配各項(xiàng)內(nèi)容所占的比重。節(jié)能減排、員工保障兩項(xiàng)責(zé)任權(quán)重分別列第一位和第二位，合計(jì)占總分的45%。其次分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、誠信守法責(zé)任、幫扶助貧責(zé)任、穩(wěn)定防范責(zé)任、社會(huì)事業(yè)責(zé)任、計(jì)劃生育責(zé)任。

     據(jù)了解，2008年中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)在本系統(tǒng)內(nèi)建立了企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系，而對企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性考核的，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)的做法，開了全國先河。

     2008年爆發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給煙臺(tái)開發(fā)區(qū)企業(yè)帶來了不少?zèng)_擊。為此，該區(qū)及時(shí)出臺(tái)了一系列扶持政策，幫助受沖擊的企業(yè)渡過難關(guān)。同時(shí)，也要求企業(yè)必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、幫扶助貧等方面勇敢地承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。新年伊始，該區(qū)不少大企業(yè)對發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)都進(jìn)行了調(diào)整和轉(zhuǎn)變，圍繞生態(tài)環(huán)保、有效利用資源、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)員工權(quán)益、誠信守法經(jīng)營等方面推出了系列新舉措。企業(yè)凝聚力、節(jié)能環(huán)保意識(shí)、公共安全意識(shí)、回饋社會(huì)意識(shí)大大增強(qiáng)。目前已有70多家企業(yè)與農(nóng)村結(jié)成共建對子，僅2008年以來，累計(jì)出資6000多萬元。370多家企業(yè)積極參與“愛心捐助月”活動(dòng)，捐款數(shù)額從2007年的270多萬元，猛增到2008年的2000多萬元。

     “該體系的建立可以有效地應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對企業(yè)發(fā)展、職工福利、勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定等方面的不良影響?！痹搮^(qū)有關(guān)人士表示，推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任考評體系將實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略：2008年為第一階段，全面營造企業(yè)參與社會(huì)責(zé)任考核評價(jià)體系的社會(huì)氛圍，形成基本的工作機(jī)制和框架，首先在營業(yè)收入過億元的企業(yè)層面試行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。2009年為第二階段，全面完善考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，形成一套更為成熟的、具有很強(qiáng)可操作性的標(biāo)準(zhǔn)體系。將限額以上300多家企業(yè)全部納入考核范圍，引導(dǎo)限額以下企業(yè)自愿參與。2010年以后為第三階段，全面推進(jìn)考核評價(jià)工作，考核范圍覆蓋全區(qū)企業(yè)。