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戰(zhàn)略性新興產業(yè):搶占經濟科技制高點
發(fā)布時間:2010-03-17        瀏覽次數(shù):252        返回列表

“搶占經濟科技制高點,決定國家未來”,今年的政府工作報告這樣強調戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要性,提出加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投入和政策支持。
  那么戰(zhàn)略性新興產業(yè)如何界定?全國人大代表、工信部副部長苗圩“兩會”期間表示,戰(zhàn)略性新興產業(yè)范疇有兩個基本要素:一是市場規(guī)模比較大,發(fā)展速度比較快;二是有一定的產業(yè)基礎,包括科研成果和各方面的資源。
  我們看到,國際金融危機正在催生新的科技革命和產業(yè)革命。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)必須抓住機遇。因此,國家對培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重視前所未有。2月份,共由20個部門或單位負責人組成的加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究部際協(xié)調小組成立,由國家發(fā)改委主任張平任組長。
  據了解,由發(fā)改委、工信部、財政部等多部門起草的《國務院關于加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》代擬稿力爭6月前遞交國務院,而《戰(zhàn)略性新興產業(yè)“十二五”規(guī)劃》最快將在9月出臺,內容將包括戰(zhàn)略性新興產業(yè)所涵蓋的領域、總體思路、政策支持及財政投入等。
  盡管戰(zhàn)略性新興產業(yè)的名單尚未確定,但溫總理在政府工作報告中指出,要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網絡和高端制造產業(yè)等。這些產業(yè)的共同特點就是產業(yè)帶動能力強,就業(yè)機會多、能耗低、污染少等特點,符合低碳經濟和循環(huán)經濟的發(fā)展方向,對提升我國產業(yè)產品附加值,提高經濟增長的質量發(fā)揮重要作用。
  今年是轉變經濟發(fā)展方式的關鍵一年,而戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育既是工業(yè)結構調整升級的必由之路,也是轉變經濟發(fā)展方式、培養(yǎng)新的經濟增長點的現(xiàn)實選擇。
  當前,極端氣候多發(fā)、自然災害增多使得各國更加重視環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。我國也正面臨著歷史上最為突出的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),目前的單位GDP的能耗是國際水平的3至4倍,新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)亟須大力推進,以保證國家能源供給和減少碳排放量。
  同時,隨著社會總財富增加和人均收入的逐步提高,百姓的需求層次越來越高,對健康科技、醫(yī)療衛(wèi)生方面的需求增加,加快這個領域創(chuàng)新和發(fā)展,事關民生大計,也是未來經濟的發(fā)展方向。而且,要使我國從“制造大國”轉變?yōu)?ldquo;制造強國”,必須依靠技術含量高、產品競爭力強的高端制造產業(yè),這樣才能提高我國制造業(yè)的核心競爭力。
  據悉,目前許多省份都已經對戰(zhàn)略性新興產業(yè)做出了初步規(guī)劃。譬如湖南省有望將先進裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、信息、生物、航空航天等七大產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展重點。
  在加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投入和政策支持上,政府實際上已經開始了部署。在3月8日全國政協(xié)十一屆三次會議舉行的“加快經濟發(fā)展方式轉變、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)”提案辦理協(xié)商會上,財政部副部長張少春表示,進一步加大投入,積極研究新的機制,推行以獎勵代補等措施,鼓勵多節(jié)能、多減排,將是財政部今年支持新興產業(yè)的基本思路。
  尤其是在支持新能源汽車、發(fā)展太陽能等方面,已建立了財政支持體系:設立支持新能源和節(jié)能減排的兩個專項資金,為加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展做好保障。

      來源:金融時報

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